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　　“我的人生可能比較坎坷。”寶媽陳女士說，自己在預(yù)付式消費(fèi)的陷阱里多次沉浮，遭遇非常之坎坷。

　　“2014年理發(fā)預(yù)付充值5000元，2015年健身卡預(yù)付充值2800元，2016年一家袪痘店預(yù)付充值7000多元，2021年一家早教中心預(yù)付充值24000元，今年杭州鯨寶親子游泳中心預(yù)付充值7900元，這些年預(yù)付充值門店，一個個都經(jīng)歷了關(guān)門、閉店或是跑路。”

　　以前陳女士的心態(tài)是關(guān)了就關(guān)了，自認(rèn)倒霉，直到今年鯨寶親子游泳中心關(guān)門，她忍無可忍，決定通過各種渠道投訴維權(quán)甚至起訴。

　　充值第四天，店就關(guān)門了

　　寶媽走上了漫漫維權(quán)路

　　陳女士說，2024年5月10日，她在鯨寶親子游泳中心預(yù)付充值7900元，5月13日鯨寶被商場管理方張貼“強(qiáng)制清退告知書”，5月14日閉店不營業(yè)，5月15日上午9點(diǎn)45分，她接到鯨寶私發(fā)給她的告家長書。

　　“明知要關(guān)門仍然誘導(dǎo)消費(fèi)者大額預(yù)付充值，預(yù)付充值到店鋪關(guān)門只用了四天，一節(jié)課都沒上。”陳女士決定，這次不能輕易算了，也要為孩子做個榜樣，“不能給孩子一個‘媽媽又被騙了，自己又沒地方上課了’的印象。”

　　維權(quán)第一步 報警

　　5月15日上午收到鯨寶的告家長書，陳女士下午就去了屬地派出所，收到的答復(fù)是這個不歸公安管，屬于經(jīng)濟(jì)糾紛，派出所可以提供一些法律方面的咨詢和幫助，現(xiàn)場有工作人員告訴她可以起訴，并告知了起訴的流程。

　　維權(quán)第二步 去市場監(jiān)管局

　　5月15日下午2點(diǎn)多，陳女士又去了屬地市場監(jiān)督管理局，管理局工作人員告訴她，因?yàn)榧m紛導(dǎo)致了關(guān)門，屬于經(jīng)營不善，不屬于市場監(jiān)管部門的管轄范圍，退費(fèi)要走司法途徑。

　　屬地市場監(jiān)督管理局讓陳女士進(jìn)行了信息登記，并告訴她，他們會聯(lián)絡(luò)經(jīng)營者，確認(rèn)是不是經(jīng)營不善關(guān)門，然后再進(jìn)行回訪。

　　維權(quán)第三步 找體育局

　　陳女士和其他家長組建的維權(quán)群里，其他家長共享了找體育局的情況。體育局調(diào)查之后表示復(fù)課的可能性還是有的，最好的處理方式是起訴，起訴是有用的，就是時間相對會慢一些，如果經(jīng)營者原地復(fù)課，建議復(fù)課，就看經(jīng)營者能不能復(fù)課。

　　維權(quán)第四步 起訴

　　陳女士花了大量精力準(zhǔn)備好詳細(xì)的證據(jù)材料，她的鄰居何女士也是鯨寶親子游泳中心關(guān)門的受害者之一，鄰居何女士在屬地法院的線上法院提起訴訟，收到審核結(jié)果是“審查不通過”，法院的審核意見是：涉該公司服務(wù)合同糾紛案，經(jīng)街道專班協(xié)調(diào)場地出租方，被告目前可繼續(xù)提供服務(wù)，剩余課時原告可繼續(xù)使用。如仍需訴訟的:為便于了解案情及多元化解糾紛，請您至窗口現(xiàn)場立案或郵寄立案。

　　6月4日，陳女士到線下屬地人民法庭遞交訴訟材料。

　　7月16日，法庭給陳女士打了一個電話，建議家長們能復(fù)課就去復(fù)課，說9月初還會回訪。

　　“我問復(fù)課后是不是不能追回款項(xiàng)了，因?yàn)閺?fù)課要耗費(fèi)大量的時間去消課，而且很被動。法庭建議去復(fù)課，因?yàn)橐话氵@種情況，被告可執(zhí)行的錢財也許不足以償還預(yù)付的款項(xiàng)。”

　　維權(quán)第五步

　　向警方提交涉嫌詐騙的證據(jù)

　　陳女士說，鯨寶親子游泳中心明知自己將關(guān)門，但還讓消費(fèi)者突擊預(yù)付充值。“如果早就預(yù)謀要關(guān)店，還在關(guān)店之前大量收取預(yù)付款，是不是涉嫌詐騙了？”

　　6月6日，陳女士又去了屬地派出所，報警鯨寶親子游泳中心法人代表涉嫌詐騙，向警方提交涉嫌詐騙的證據(jù)，但還沒有收到立案通知。

　　陳女士說，這一圈維權(quán)投訴起訴走下來，感覺消費(fèi)者在預(yù)付式消費(fèi)陷阱面前“很無力”。

　　要提振消費(fèi)信心

　　消費(fèi)者需要清晰的法律流程和維權(quán)渠道

　　雖然經(jīng)過多方協(xié)調(diào)，目前鯨寶親子游泳中心同意復(fù)課，但可能只會短暫復(fù)課（消費(fèi)者不得不高頻率上課，尤其是購買了大量課時的消費(fèi)者很難把課消化完），而且之前購買課包贈送的課時也沒了。

　　經(jīng)歷這一番折騰之后的陳女士對這家企業(yè)已經(jīng)徹底失去信心，對其他需要預(yù)付式消費(fèi)的商家充滿了警惕。

　　“消費(fèi)者遇到預(yù)付式消費(fèi)陷阱，維權(quán)太難了，去研究法律和弄清楚部門的職能劃分并不是消費(fèi)者的義務(wù)，到了這種時候只會感覺被推來推去，能不能有個清晰的法律流程以及維權(quán)渠道？”

　　針對預(yù)付式消費(fèi)領(lǐng)域的消費(fèi)者維權(quán)、部門監(jiān)管、法規(guī)政策等難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，橙柿直通車記者采訪了市政協(xié)常委、市政協(xié)農(nóng)工黨界別委員、浙江六和律師事務(wù)所高級合伙人黃偉源。

　　公、檢、法在預(yù)付式消費(fèi)陷阱治理上能不能有一些為消費(fèi)者設(shè)置的綠色通道？

　　答：關(guān)于此類糾紛的民事訴訟，由于案件標(biāo)的小，涉及人數(shù)多，建議有兩種思路，一是采用“示范判例加類案調(diào)解”方式解決，人民法院對此類案件先行作出一兩個判例，其他的類似案件參考判例進(jìn)行調(diào)解，快速解決糾紛；

　　二是人民法院能否參照《最高人民法院關(guān)于證券糾紛代表人訴訟若干問題的規(guī)定》，對于同一個經(jīng)營者的爆雷訴訟案件，采用“代表人訴訟程序”，根據(jù)要求推選消費(fèi)者代表或委托消費(fèi)者協(xié)會工作人員作為全體原告代表進(jìn)行訴訟，這樣方便消費(fèi)者集體維權(quán)。

　　同時，關(guān)于消費(fèi)者個體作為原告進(jìn)行訴訟的，如符合《民事訴訟法》第一百六十六條規(guī)定的“小額訴訟程序”要求，可以采用該程序進(jìn)行訴訟。根據(jù)浙江省高院規(guī)定，標(biāo)的額在人民幣54323元以下(含54323元)的簡單金錢給付民事案件，‌適用小額訴訟程序?qū)徖恚?zwnj;實(shí)行一審終審。小額訴訟程序的優(yōu)點(diǎn)是可以節(jié)約時間，快速審結(jié)。故建議人民法院對于此類案件采用“小額訴訟程序”審理。

　　當(dāng)然，如果經(jīng)營者以預(yù)付式消費(fèi)為幌子，實(shí)際是實(shí)施合同詐騙的，建議公安機(jī)關(guān)快速審查、快速立案、快速追贓。

　　惡意的預(yù)付式消費(fèi)到底怎么認(rèn)定？消費(fèi)者如果走司法途徑維權(quán)，整個司法程序是怎么樣的？如果其中遇到不予立案的情況，怎么辦？

　　答：通常來講，除非預(yù)付式消費(fèi)的經(jīng)營者是以非法占有為目的，在簽訂、履行合同過程中，騙取消費(fèi)者財物，數(shù)額較大的行為構(gòu)成合同詐騙罪，應(yīng)當(dāng)刑事立案的除外，大部分的預(yù)付式消費(fèi)糾紛還是屬于民事糾紛，如果調(diào)解協(xié)商不成的，只能通過民事訴訟解決。

　　而消費(fèi)者確實(shí)不了解經(jīng)營者是否涉嫌犯罪，建議公安機(jī)關(guān)針對消費(fèi)者的報案或投訴，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分審查和解釋。

　　對于惡意卷款跑路的，特別是跑路前大肆發(fā)放充值卡的，建議公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，確定是否屬于合同詐騙行為，如經(jīng)審查經(jīng)營者不構(gòu)成刑事犯罪的，也要向消費(fèi)者做好解釋工作。

　　而關(guān)于民事訴訟程序，目前我國各地人民法院均在推進(jìn)訴源治理工作，進(jìn)行訴前案件調(diào)解工作，調(diào)解不成或無法調(diào)解的予以立案審理。

　　對職業(yè)閉店人的處置是否要形成一個系統(tǒng)的治理體系，能不能像治理老賴一樣治理惡意預(yù)付式消費(fèi)的商家，采取信用限制、貸款限制、限制高消費(fèi)等措施？

　　答：對于職業(yè)閉店的治理，建議進(jìn)行綜合治理。首先，一是從源頭上來講，要建立關(guān)鍵經(jīng)營事項(xiàng)變更公示制度，關(guān)于法定代表人或?qū)嶋H控制人的變更，建議參照《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定，與經(jīng)營者決定停業(yè)或者遷移服務(wù)場所一樣，應(yīng)當(dāng)提前告知消費(fèi)者，并履行本條例第二十一條規(guī)定的義務(wù)。消費(fèi)者依照國家有關(guān)規(guī)定或者合同約定，有權(quán)要求經(jīng)營者繼續(xù)履行提供商品或者服務(wù)的義務(wù)，或者要求退還未消費(fèi)的預(yù)付款余額。

　　二是明確原經(jīng)營者債務(wù)履行責(zé)任。建議最高人民法院對《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》第三條中的“影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員”進(jìn)行明確，將為了逃避債務(wù)和規(guī)避執(zhí)行措施而進(jìn)行法定代表人變更的原商家法定代表人直接認(rèn)定為該規(guī)定中的“影響債務(wù)履行的直接人員”，人民法院有權(quán)對其采取限制消費(fèi)措施，堵住經(jīng)營者逃避債務(wù)和規(guī)避執(zhí)行措施的法律漏洞。

　　三是加大對“職業(yè)閉店人”的刑責(zé)追究。對于“職業(yè)閉店人”和商家在閉店前突擊進(jìn)行優(yōu)惠促銷，以此誘導(dǎo)消費(fèi)者大額充值的行為，已經(jīng)涉嫌刑事犯罪的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)以“合同詐騙”犯罪依法追究刑事責(zé)任，以起到警示作用。

　　商家明知自己經(jīng)營出現(xiàn)問題，將關(guān)門，仍然突擊讓消費(fèi)者大額預(yù)充值，屬不屬于詐騙行為？這種行為該如何定性，誰來定性？

　　答：這種行為實(shí)際上是涉嫌合同詐騙犯罪的。隱瞞計劃終止經(jīng)營或者不能正常經(jīng)營的事實(shí)，誘導(dǎo)消費(fèi)者支付預(yù)付款的，如果金額較大的，涉嫌刑事犯罪。合同詐騙的立案偵查機(jī)關(guān)是公安機(jī)關(guān)，當(dāng)然刑事犯罪的認(rèn)定關(guān)乎事實(shí)的方方面面，由于刑事處罰是最嚴(yán)厲的處罰，故公安機(jī)關(guān)對待此類案件都比較慎重。 

來源： 都市快報    | 撰稿：記者 陳衛(wèi)民    | 責(zé)編：金雨馨    審核：張淵

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